- PENGENALAN
Terlepas dari hampir tiga dekade "revolusi digital", TV tradisional tetap menjadi outlet media yang paling tersebar luas, penting, dan menghasilkan pendapatan. Pergerakan menuju TV digital berakar pada dinamika konvergensi yang mengaburkan batas-batas sektoral, yang menyebabkan lebih banyak persaingan dan keragaman. Namun, konvergensi tidak menyiratkan standardisasi dan homogenitas di seluruh rantai nilai yang menghasilkan campuran keragaman yang meluas dan peningkatan standardisasi komponen teknologi inti. Kekuatan ekonomi dan pilihan perusahaan membuat platform TV berkembang di sepanjang lintasan yang berbeda, memperkenalkan konten, layanan, dan model bisnis yang berbeda, dan memungkinkan gaya konsumsi TV orisinal yang baru.
Ekosistem DTV dicirikan oleh koeksistensi kekuatan konvergensi dan divergensi di seluruh dunia. Batasan kabur sektor ini sekarang terbentang dari bekas rantai nilai audiovisual hingga telekomunikasi baru dan domain IT-Internet. Sektor ini dicirikan oleh perubahan teknologi yang cepat, inisiatif standarisasi global, gejolak pasar yang tinggi dan guncangan bisnis, serta perubahan sosio-institusional yang menyertainya. Rejim standarisasi dan persaingan pasar yang dihasilkan mengandung fitur Schumpeterian dan kooperatif-kolusif.
Karya ini berfokus pada peran hak kekayaan intelektual (HKI), seperti paten, hak cipta, merek dagang, dan rahasia industri, dalam standar teknologi dalam ekosistem DTV. HKI adalah bahan utama dari strategi kompetitif perusahaan yang dapat mendukung interoperabilitas teknis dan tingkat pengguna atau menegakkan strategi kepemilikan yang kuat dan mengganggu kompatibilitas, memungkinkan persaingan pasar terlebih dahulu. Bab ini dimulai dengan tinjauan literatur interdisipliner yang mensurvei model ekonomi yang relevan dan konseptualisasi hukum. Analisis empiris berikut mempelajari prakarsa standardisasi utama untuk TV digital dan membahas trade-off konvergensi/divergensi utama dan hasilnya. Bab ini diakhiri dengan meringkas hasil utama, menyebutkan poin-poin penting yang tersisa untuk penelitian masa depan, dan menyimpulkan.
- KAJIAN LITERATUR
2.1 Standar dan Strategi Teknis di Industri Jaringan
Penelitian ini membahas peran standar teknis dalam mencapai kompatibilitas dan interoperabilitas dalam industri TV digital. Standar dapat meningkatkan kesejahteraan total dengan memenuhi skala dan ekonomi jaringan, dan dapat berupa de jure (diproduksi secara resmi oleh SDO) atau de facto (dimiliki dan dikelola secara pribadi). Standar interoperabilitas semakin tercapai pada lapisan perangkat lunak, dan konverter ad-hoc juga dapat menyediakan jalur alternatif untuk interoperabilitas. Namun, tindakan pelengkap seperti menghasilkan implementasi referensi yang baik dan melakukan pengujian interoperabilitas juga diperlukan untuk memastikan interoperabilitas akhir pengguna yang efektif.
Industri TIK dan media digital mengandalkan standardisasi dan interoperabilitas untuk membuat jaringan, yang memiliki manfaat fungsional dan ekonomis. Nilai jaringan berkorelasi positif dengan jumlah perangkat atau orang yang terhubung, serta jumlah konten dan layanan yang kompatibel. Ada dua jenis efek jaringan: langsung, yang bergantung pada jumlah pengguna, dan tidak langsung, yang bergantung pada jumlah konten yang menarik dan layanan gratis. Perusahaan besar bertujuan untuk mempertahankan basis pelanggan mereka, sementara pendatang baru ingin berhubungan dengan pelanggan yang sudah ada. "Inkonsistensi waktu dari pilihan kompatibilitas" mengacu pada properti di mana perusahaan dapat mengubah keputusan kompatibilitasnya dari waktu ke waktu. Perusahaan menggunakan strategi "taman bertembok" untuk mempertahankan basis pelanggan mereka dengan meningkatkan biaya peralihan. Interkoneksi jaringan fisik adalah sarana utama untuk mencapai interoperabilitas, dan kurangnya interoperabilitas dengan petahana yang lebih besar dapat mengurangi nilai kompetitif dari penawaran pesaing yang lebih kecil dan menghambat masuknya mereka ke pasar.
Penyediaan standar di pasar bersifat kompleks dan tidak pasti karena bergantung pada ekspektasi agen dan insentif ekonomi, serta efek jaringan dari standar pertama yang tiba di pasar. Sistem pilihan yang terdesentralisasi jarang optimal untuk kesejahteraan sosial, dan ada risiko jenis ekuilibrium suboptimal "pemenang mengambil semua" karena pemenang yang 'salah'. Namun, intervensi pemerintah yang ditujukan untuk memilih standar terbaik juga menghadapi risiko kesalahan yang besar, terutama di pasar dengan pengembalian yang meningkat dan ketidakpastian yang kuat. Kehadiran berbagai pemangku kepentingan pasar, seperti dalam kasus pasar "dua sisi", semakin memperumit tugas pembuat kebijakan. Misalnya, siaran TV free-to-air bergantung pada platform teknis umum, yang memicu mekanisme efek intra-pasar.
Penyediaan standar di pasar sering kali mengarah pada permainan koordinasi yang rumit dengan ketidakpastian. Hal ini menyulitkan untuk menentukan standar optimal yang memaksimalkan kesejahteraan sosial, karena sistem desentralisasi jarang yang optimal. Standarisasi prematur dapat menyebabkan kesetimbangan suboptimal di mana pemenang yang "salah" mengambil semuanya karena efek jaringan. Namun, periode panjang koeksistensi standar saingan dalam pasar yang sama dimungkinkan, terutama ketika efek jaringan diimbangi oleh karakteristik khusus platform atau preferensi permintaan. Ini terbukti dalam kasus Apple Macintosh dan IBM-Wintel, di mana Apple bertahan di pasar PC dengan pangsa pasar kecil sebelum menjadi pemain TIK dan media global. Apple juga diharapkan menjadi pemain yang relevan di masa depan TV hybrid, serta meluncurkan produk dan layanan inovatif berbasis Internet.
2.2 Tren Terkini dalam Standardisasi dan Manajemen HKI
Sejak 1990-an, pendekatan standardisasi Eropa bergeser dari pendekatan birokratis top-down ke pendekatan yang lebih didorong oleh pasar berdasarkan delegasi ke organisasi Pengembangan Standar Independen (SDO). Sistem baru ini diyakini lebih efektif dalam menyatukan pasar internal Eropa dan mempromosikan proses standardisasi yang lebih cepat dan lebih konsensual. Selain itu, telah terjadi hibridisasi kegiatan standardisasi di sektor TIK dan media digital, di mana konsorsium swasta atau forum industri pada awalnya mempromosikan standar de jure dan akhirnya menyerahkan spesifikasi teknis kepada SDO untuk disetujui. Proses standardisasi Digital Video Broadcasting (DVB) adalah contoh dari pendekatan hybrid ini.
Bagian ini membahas standar terbuka dan kepentingannya dalam mengurangi potensi monopoli dari standar yang berhasil. Standar terbuka adalah mereka yang spesifikasi teknisnya tersedia untuk umum, dan proses standardisasi terbuka untuk banyak peserta. Namun, keterbukaan dapat bersifat sementara, dan perubahan teknis serta insentif perusahaan strategis dapat mengubah standar terbuka menjadi implementasi semi terbuka atau eksklusif. Kebijakan lisensi sebenarnya dari standar terbuka juga dapat bervariasi, dan ruang lingkup akses ke HKI esensial yang tertanam dalam standar mungkin dibatasi untuk beberapa pelaksana.
Standar Terbuka (OS) dan tantangan yang terkait dengan pengembangan dan adopsi mereka. OS diyakini mengurangi potensi monopoli dari standar yang berhasil, tetapi tidak ada definisi yang jelas tentang apa yang dimaksud dengan OS. Ada tiga profil utama OS: keterbukaan proses standardisasi, tingkat ketersediaan publik, dan prosedur & kebijakan perizinan. Prosedur dan kebijakan perizinan sangat penting karena memengaruhi properti kesejahteraan OS. Sementara istilah FRAND diperlukan untuk OS, mereka menyembunyikan area ambiguitas dan ketidakpastian. Persyaratan lisensi HKI bisa sangat rumit dan mungkin melibatkan biaya transaksi tingkat tinggi. Ada juga masalah "royalti susun" yang dapat menekan nilai bersih proyek, dan kriteria yang bertentangan melaksanakan kewajiban FRAND. Masalah lisensi ini dapat menyebabkan litigasi yang panjang, penyelesaian yang mahal, dinamika penundaan, dan hilangnya peluang bisnis, yang mengurangi difusi OS.
Penggunaan kumpulan paten telah disarankan sebagai solusi potensial untuk masalah seputar lisensi HKI di industri TIK dan OS media. Kumpulan paten memungkinkan pemilik HKI yang memenuhi syarat untuk mengumpulkan dan menawarkan lisensi HKI mereka kepada pihak ketiga yang tertarik, mengurangi biaya transaksi dan kerugian kesejahteraan. Namun, ada kekhawatiran bahwa kumpulan paten dapat mengarah pada strategi lisensi anti persaingan dan penetapan harga ilegal. Selain itu, penumpukan royalti juga bisa menjadi masalah, karena pemegang paten mungkin memenuhi kumpulan standar dengan HKI mereka sendiri untuk tujuan pencarian rente. Akibatnya, ada panggilan yang berkembang untuk penilaian ulang sistem standarisasi berbasis paten saat ini di industri ini.
Analisis Empiris Standardisasi dan Konvergensi di Bidang TV Digital
3.1 Metodologi dan Ruang Lingkup
Penulis akan menguji teori dan model mengenai hubungan antara standardisasi, HKI, dan konvergensi di sektor pertelevisian melalui analisis interdisipliner dokumen standardisasi dan kebijakan, latihan penilaian teknologi, dan analisis pasar. Mereka membedakan antara konvergensi teknologi dan industri, dengan yang pertama adalah dematerialisasi konten media dan platform pengiriman melalui pengkodean digital dan transmisi informasi, didorong oleh fisika dan kimia.
Penulis bertujuan untuk menyelidiki hubungan antara standardisasi, HAKI, dan konvergensi di sektor TV. Mereka menganalisis konvergensi teknologi dan konvergensi industri, dengan yang pertama mengacu pada dematerialisasi konten media dan platform pengiriman karena faktor penentu teknologi, dan yang terakhir mengacu pada transformasi industri yang dipicu atau distimulasi oleh konvergensi teknologi. Penulis berpendapat bahwa proses konvergensi terkait dengan strategi HKI dan bidang politik dan kelembagaan yang mengatur masyarakat kontemporer. Penulis menyarankan bahwa memahami strategi HKI perusahaan dan fenomena terkait seperti strategi portofolio paten dan litigasi sangat penting untuk memahami dengan benar fenomenologi konvergensi atau divergensi di sektor TV digital.
Sebagai kesimpulan, konsorsium DVB memainkan peran penting dalam mengembangkan standar untuk transmisi digital, dengan standar generasi pertama dikembangkan segera setelah pembentukan konsorsium pada tahun 1993. Standar DVB-S, DVB-C, dan DVB-T dikembangkan untuk TV satelit, kabel, dan terestrial, masing-masing. Standar ini memiliki pangsa pasar yang signifikan secara global, dengan DVB menjadi standar yang paling banyak diadopsi untuk set-top box digital rumah tangga dan siaran digital rumah tangga. Analisis empiris menunjukkan bahwa upaya standardisasi konsorsium DVB telah berkontribusi pada konvergensi teknologi TV digital dan berdampak pada strategi hak kekayaan intelektual dan fenomena terkait di sektor TIK dan media.
3.2 Standar Transmisi Digital
Konsorsium DVB mengembangkan standar generasi pertama untuk transmisi sinyal digital pada pertengahan 1990-an. Standar ini mencakup DVB-S untuk satelit, DVB-C untuk kabel, dan DVB-T untuk TV terestrial. Mereka didasarkan pada spesifikasi kompresi MPEG-2, yang mampu memampatkan output video besar dari studio TV menjadi beberapa Mb/s. Sebelum ditransmisikan, sinyal sumber perlu disesuaikan dengan media transmisi melalui pengkodean saluran. Namun, operasi pengkodean saluran bersifat khusus platform, membuat standar tidak dapat dioperasikan satu sama lain. Artinya, penonton harus membeli beberapa STB untuk berlangganan ke ketiga layanan platform tersebut. Meskipun secara teknis meragukan apakah standar transmisi yang unik untuk ketiga platform dapat dilakukan, tingkat interoperabilitas yang lebih tinggi mungkin dapat dilakukan antara standar transmisi kabel dan satelit. Kurangnya interoperabilitas antara standar ditentukan oleh kepentingan komersial pemegang jabatan, yang meredam difusi DTV di bawah standar generasi pertama.
Bagian ini membahas kurangnya interoperabilitas antara berbagai STB (set-top box) untuk layanan TV digital di Eropa, khususnya berfokus pada standar DVB (Digital Video Broadcasting) generasi pertama untuk transmisi sinyal. Standar DVB generasi pertama dikembangkan pada pertengahan 1990-an dan menyertakan DVB-S untuk satelit, DVB-C untuk kabel, dan DVB-T untuk TV terestrial. Standar ini didasarkan pada spesifikasi kompresi sinyal MPEG-2 dan menggunakan operasi pengkodean saluran khusus platform.
Penulis mencatat bahwa kurangnya interoperabilitas antara STB yang berbeda disebabkan oleh kepentingan komersial pemain lama, yang ingin meredam persaingan antara platform yang berbeda. Hal ini mengakibatkan penggunaan sistem modulasi yang berbeda untuk transmisi satelit dan kabel, yang membuat STB untuk platform ini tidak kompatibel satu sama lain. Bahkan di dalam setiap platform transmisi, hanya ada sedikit interoperabilitas antara perangkat dan layanan, dengan pasar DVB-T tetap bersifat nasional di seluruh Eropa. Keterbatasan interoperabilitas dalam DVB-T sebagian besar disebabkan oleh kendala teknis dan kelembagaan daripada strategi perusahaan dan insentif HKI.
Bagian ini menyoroti beberapa contoh inovasi teknis dalam konteks nasional tertentu untuk mengatasi beberapa keterbatasan teknis interoperabilitas. Misalnya, pusat Litbang RAI (penyiar publik di Italia) mengembangkan add-on khusus untuk spesifikasi DVB-T yang memungkinkan koreksi tingkat interferensi yang tinggi dalam transmisi terestrial karena kekacauan alokasi dan penggunaan UHF Italia dan Pita VHF dari spektrum TV.
Secara keseluruhan, sub bab ini menunjukkan bahwa kurangnya interoperabilitas antara STB yang berbeda untuk layanan TV digital di Eropa disebabkan oleh kepentingan komersial dan kendala teknis. Meskipun ada beberapa contoh inovasi teknis untuk mengatasi keterbatasan ini, kurangnya interoperabilitas tetap menjadi penghalang yang signifikan terhadap difusi DTV (TV digital) di bawah standar DVB generasi pertama.
Bagian ini membahas masalah interoperabilitas dalam konteks standar transmisi televisi digital (DTV) di Eropa. Interoperabilitas mengacu pada kemampuan perangkat dan layanan dari produsen yang berbeda untuk bekerja sama dengan mulus. Bagian ini membedakan antara dua jenis batasan interoperabilitas: yang disebabkan oleh kendala teknis dan kelembagaan, dan yang disebabkan oleh strategi perusahaan dan insentif hak kekayaan intelektual (HKI).
Hal tersebut menjelaskan bahwa standar transmisi DVB yang digunakan dalam platform TV kabel, satelit, dan terestrial (DTT), tidak memungkinkan banyak interoperabilitas antara perangkat dan layanan, baik di seluruh Eropa maupun di masing-masing negara anggota UE. Misalnya, standar DVB-T untuk transmisi terestrial tetap sangat nasional, dengan negara yang berbeda menerapkan standar yang sama dengan cara yang berbeda karena berbagai alasan, seperti kebijakan manajemen spektrum dan keistimewaan teknis. Namun, bagian tersebut berpendapat bahwa keterbatasan ini sebagian besar disebabkan oleh faktor teknis dan kelembagaan, daripada strategi perusahaan dan insentif HKI.
Sebaliknya, bagian ini mencatat bahwa kisah standardisasi DTV satelit lebih menggambarkan keterbatasan interoperabilitas yang secara langsung disebabkan oleh insentif HKI. Bagian tersebut menjelaskan bahwa standar transmisi satelit (DVB-S) adalah yang pertama diselesaikan di Eropa pada pertengahan 1990-an, didorong oleh perluasan penawaran TV berbayar yang awalnya disiarkan melalui satelit. Namun, terlepas dari kondisi teknologi yang menguntungkan untuk interoperabilitas dalam sistem transmisi satelit, sebagian besar layanan satelit menunjukkan perbedaan pasar di seluruh Eropa, membutuhkan peralatan khusus dan STB, sebagian besar karena insentif konvergen terhadap ketidakcocokan yang dipegang oleh operator TV berbayar terkemuka yang ingin mempertahankan layanan mereka. basis pelanggan sebagai taman bertembok.
Bagian ini kemudian beralih ke standar transmisi DVB generasi kedua dan kemajuannya dalam interoperabilitas dan potensi konvergensi. Secara keseluruhan, bagian ini merespons secara positif, meskipun tingkat kemajuan bervariasi sesuai dengan berbagai platform TV yang dipertimbangkan, termasuk tradisional (kabel, satelit, dan terestrial) dan yang lebih baru atau yang sedang berkembang (IPTV, TV seluler, dan TV hybrid). Misalnya, spesifikasi DVB-S2, yang dikembangkan pada tahun 2003 dan diratifikasi oleh ETSI pada bulan Maret 2005, memberikan opsi untuk kompatibilitas mundur dengan basis terpasang DVB-S STB sambil menawarkan layanan baru kepada pemirsa TV yang setuju untuk mengganti STB mereka. Selain itu, DVB-S2 mencakup fungsi-fungsi baru yang terhubung ke konvergensi antara Internet dan TV, seperti mekanisme transpor generik untuk data paket IP, dan dapat menerima format input data yang berbeda, khususnya dalam aplikasi profesional.
Standar DVB generasi kedua, termasuk DVB-S2, memiliki potensi interoperabilitas yang lebih tinggi dibandingkan dengan generasi pertama. Ini karena peluang teknologi yang lebih kuat dan kemajuan dalam industri semikonduktor, yang menghasilkan keuntungan signifikan dalam daya komputasi dan memori. Generasi kedua juga menyematkan hasil kemajuan penelitian penting telah mendorong kinerja transmisi sinyal mendekati maksimum teoretisnya. Selain itu, generasi kedua secara khusus dirancang untuk memungkinkan pengangkutan paket IP yang efisien, mengambil langkah signifikan pertama menuju konvergensi antara penyiaran dan Internet. Penyebaran DVB-S2 yang cepat di pasar didorong oleh dukungan awal ITU dan strategi HKI yang diadopsi oleh anggota pool paten, yang memperbaiki persyaratan lisensi dengan cepat dan pasti.
3.3 Standar Akses Bersyarat dan Manajemen Konten
Bagian ini membahas pilihan strategis operator TV berbayar dalam penerapan awal platform DTV satelit. Operator ini telah menetapkan model bisnis "vertikal", yang mencakup standar kepemilikan dan de facto yang mengatur perangkat transmisi dan penerima seperti modul CAS, API, dan EPI. Standar kepemilikan ini memungkinkan operator TV berbayar untuk mengontrol komponen penting yang diperlukan agar model bisnis mereka berfungsi, seperti keamanan anti pembajakan CAS, dan interoperabilitas dengan peralatan penerima dari vendor yang berbeda. Selain itu, selama transisi dari analog ke digital, operator TV berbayar perlu menyubsidi calon pemirsa untuk mendorong mereka mengadopsi teknologi baru, karena biaya peralatan penerima dapat menjadi biaya awal yang signifikan bagi rumah tangga berpendapatan menengah.
Terlepas dari keunggulan standar kepemilikan, kemudian efek bersih industri mereka menjadi negatif, karena posisi dominan yang mereka ciptakan. Misalnya, duopoli TV berbayar satelit Italia dengan keras kepala menentang ketentuan normatif dan sentimen pro-kompatibilitas pasar, bahkan dengan biaya denda oleh regulator nasional. Dampak negatif dari standar kepemilikan menyebabkan dorongan untuk teknologi yang lebih terstandarisasi dan dapat dioperasikan di seluruh industri.
Dua cerita terkait kurangnya interoperabilitas di industri TV. Cerita pertama adalah tentang layanan TV satelit, yang terfragmentasi dan terbelakang di seluruh Uni Eropa (UE) karena ketidakcocokan strategi dari beberapa anggota grup Digital Video Broadcasting (DVB). Hal ini mengakibatkan ketidakpastian pasar yang berkepanjangan dan terhentinya langganan satelit, meskipun merupakan hal baru multisaluran utama di sebagian besar negara UE pada saat itu. Cerita kedua tentang perlindungan hukum Layanan Akses Bersyarat (CAS) di tiga platform TV tradisional. Grup DVB bekerja keras untuk menemukan konsensus pada descrambler standar dan CAS, tetapi pada akhirnya, dua sistem alternatif diajukan ke Dewan Pengarah DVB: Simulcrypt dan Multycript (atau Common Interface, CI). Simulcrypt dilindungi oleh operator TV berbayar yang sedang menjabat, sementara penyiar FTA, pendatang TV berbayar baru, dan produsen peralatan CE mendukung CI, memungkinkan interoperabilitas CAS langsung dan lebih lengkap. Namun, karena pertengkaran internal DVB dan kebuntuan keputusan, kedua opsi CAS diubah menjadi undang-undang nasional, mengikuti Directive 98/84/EC - mewajibkan negara anggota untuk mengamanatkan setidaknya satu dari dua sistem. Akibatnya, keseimbangan pasar mendukung Simulcrypt, menghalangi operator baru yang ingin memasuki pasar TV berbayar, dan membuat banyak konsumen di seluruh UE terlantar setelah pilihan STB awal mereka.
3.4 Kegagalan 'Paten' DVB Pertama: Standar MHP32
Setelah keberhasilan standar transmisi generasi pertama, DVB menemui masalah dengan spesifikasi MHP, yang seharusnya menjadi standar terbuka untuk API. MHP dimaksudkan untuk mengatur fluks informatif dan menyediakan aplikasi dan layanan eksternal dengan antarmuka yang kompatibel dan lingkungan eksekusi standar. Namun, MHP gagal memenuhi ekspektasi, dan reputasi DVB terpengaruh. Terlepas dari upaya lobi dari pemangku kepentingan pasar Eropa, terdapat perbedaan pandangan tentang MHP di dalam DVB. Negara-negara Skandinavia, Benelux, dan Jerman pada umumnya mendukung MHP karena warisan TV analog mereka, sementara negara-negara besar seperti Inggris, Prancis, Italia, dan Spanyol menentang atau menyukai strategi migrasi ke MHP dengan tetap mempertahankan kompatibilitas dengan API hak milik yang ada. Selain itu, beberapa operator TV kabel Eropa lebih menyukai API yang lebih sederhana mengingat biaya pengembangan dan peluncuran MHP yang lebih tinggi serta kerumitan dan ketidakmatangan teknisnya.
Upaya menuju MHP dan ITV dimasukkan dalam Kerangka Regulasi Baru UE pada tahun 2002, meskipun tidak ada konsensus. Kerangka tersebut mencakup kesepakatan kompromi antara pandangan yang berbeda, menetapkan status khusus untuk API terbuka dan menyebutkan interoperabilitas sebagai sarana untuk mencapai pasar horizontal. Komisi mengakui bahwa mencapai interoperabilitas API yang efektif akan membutuhkan waktu dan jalur yang berbeda karena keragaman industri, operator, dan model bisnis. Komisi mengadopsi pendekatan penantian yang hati-hati pada tahun 2004 dan memutuskan untuk tidak mengamanatkan standardisasi tetapi mempertahankan orientasi yang dipimpin pasar untuk mempromosikan API terbuka, yang difasilitasi oleh insentif keuangan publik. Namun, penerapan kebijakan UE untuk OS dan MHP oleh pemerintah Italia sangat kontroversial dan menimbulkan kasus bantuan negara yang rumit dan panjang, serta dikualifikasikan sebagai bantuan negara ilegal.
Sebagai kesimpulan, kampanye publik pro-MHP di Italia berhasil mempromosikan difusi DTT dan MHP secara luas di atas pesaing satelit, menghasilkan skala ekonomi dan penurunan harga eceran. Namun, dari perspektif efektivitas kebijakan inovasi yang mendasari ITV, seluruh kampanye hanya membuang-buang uang pembayar pajak. STB bersubsidi memiliki potensi interaktivitas yang terbatas dan tidak mengarah pada pengembangan layanan interaktif dua arah yang nyata di Italia. Akibatnya, Italia telah memperoleh bagian terbesar dari stok terinstal di seluruh dunia dari STB interaktif MHP, tetapi salah satu dari tingkat peluncuran aktual dan penggunaan ITV terendah. Profil HAKI dan lisensi MHP tetap tidak pasti, memicu protes formal dari Komisi UE, dan royalti lisensi MHP dianggap terlalu tinggi oleh sebagian besar penyiar. Kegagalan MHP menyoroti kesulitan dalam menyediakan interoperabilitas, bahkan dalam pengaturan hybrid seperti tandem DVB-ETSI, dan pentingnya lanskap teknologi yang sesuai dan insentif pasar yang selaras untuk menjamin interoperabilitas dan konvergensi pasar.
3.5 Bentuk TV Hibrida Baru
Fokus analisisnya adalah pada platform TV tradisional, meskipun penggunaan internet semakin meningkat, TV tradisional berhasil mempertahankan peringkat pemirsa dan pangsa iklan mereka selama tahun 2000-an. Namun, pada akhir tahun 2000-an, terjadi peningkatan tren masyarakat yang mengonsumsi konten TV online, yang terlihat dari semakin banyaknya orang yang mendapatkan pengalaman dengan TV online dan menunjukkan perilaku konsumsi TV online yang sering. Inggris Raya adalah kasus paling representatif di UE, dengan 42% orang mengaku memiliki pengalaman dengan TV online, dan 23% menontonnya setiap minggu. Di negara-negara seperti China, jumlahnya bahkan lebih tinggi, dengan 68% dan 44% populasi yang diwawancarai tertarik dengan konsumsi TV online.
Meningkatnya ketersediaan dan kapasitas yang lebih tinggi dari internet broadband merevolusi konvergensi TV melalui penggunaan jaringan IP untuk transportasi dan pengiriman konten. Operator TV tradisional dan perwakilan standardisasinya menanggapi momentum pertumbuhan konsumsi konten terkait web, seperti yang terlihat pada standar transmisi DVB generasi kedua. Ancaman utama bagi pemain TV tradisional saat ini bukanlah operator IPTV karena kekurangan konten premium dan model bisnis berpemilik yang ketat. Namun, karena operator IPTV mengembangkan model bisnis hibrid baru dan mengadopsi peralatan yang lebih dapat dioperasikan, kendala ini mungkin akan hilang di masa mendatang.
Tantangan utama operator TV tradisional datang dari pemain OTT, seperti Google-YouTube dan Apple, yang telah memperkenalkan inisiatif untuk memasuki sektor TV, menawarkan model bisnis gratis atau berbayar. Meskipun pemain OTT tidak memiliki kendali atas infrastruktur transportasi berbasis IP atau jaringan pengiriman konten, mereka telah mengembangkan perangkat penerimaan baru dan berkolaborasi dengan produsen CE besar untuk menawarkan layanan multimedia. Produsen utama CE juga telah mengembangkan perangkat TV yang terhubung ke internet dengan fungsi interaktif dan kemampuan cerdas, seperti kontrol berbasis suara atau mata. Perbatasan teknologi terbaru adalah Hybrid Broadcast Broadband TV (HBB TV), di mana TV dan Internet dirancang dan disajikan sebagai pengalaman dan layanan yang unik. Pengembangan beberapa spesifikasi teknis yang bersaing untuk HBB TV telah menyebabkan fragmentasi standar dan gejolak industri.
- KESIMPULAN
Bab ini memberikan perspektif interdisipliner tentang peran standar teknis dan hak kekayaan intelektual (HKI) di sektor TV konvergen. Studi ini mengkaji inisiatif standardisasi dalam dua dekade terakhir untuk menentukan apakah ada kecenderungan ke arah konvergensi atau divergensi media. Tinjauan tersebut mengungkapkan bahwa standar memiliki fungsi ekonomi untuk mencapai interoperabilitas teknologi dan tingkat pengguna. Standar dalam pasar TIK dan media menciptakan kemungkinan teknis dan insentif strategis yang dapat memfasilitasi atau menghalangi masuknya pesaing ke pasar dengan mengendalikan interoperabilitas dan konvergensi.
Bab ini membahas peningkatan peran standar teknis dan Hak Kekayaan Intelektual (HKI) di sektor TV konvergen. Hal ini meninjau fungsi ekonomi standar dan tren terbaru dalam manajemen dan kebijakan HKI, menyoroti kekritisan yang memengaruhi standar terbuka (OS), persyaratan FRAND, dan kumpulan paten. Bab ini juga melakukan analisis empiris inisiatif standardisasi utama di sektor TV berdasarkan pengalaman DVB dan UE, menunjukkan pertemuan teknologi dan penguatan teknologi standar TV. Ini mengungkap bahwa upaya standardisasi pada awalnya berhasil dengan baik tetapi kemudian menunjukkan tanda-tanda kesulitan dan ketidakmampuan yang meningkat ketika mencoba untuk mengatasi lapisan rantai nilai yang lebih intensif HKI. Ini juga menyoroti visi TV interaktif yang saling bertentangan dan agenda yang menyimpang yang dipegang oleh pemangku kepentingan DVB yang paling penting, yang mengalahkan upaya besar yang dimainkan oleh badan publik UE menuju penerapan API terbuka tersebut.
Konvergensi antara TV dan Internet didorong oleh meningkatnya peluang teknologi dan penetrasi internet. Operator TV tradisional telah mengakui ancaman yang ditimbulkan oleh Internet dan telah bekerja mempersiapkan diri untuk konvergensi. Perbatasan teknologi terbaru untuk konvergensi adalah TV broadband siaran hibrida, tetapi pasar masih terlalu cair untuk menentukan apakah tren konvergensi atau divergensi akan muncul. Terlepas dari gejolak teknologi yang tinggi, lanskap media yang mapan tetap mempertahankan karakteristik klasiknya, dengan operator TV dan telekomunikasi tradisional berusaha mempertahankan pangsa pasar mereka. Namun, kesinambungan pasar yang nyata ini akan segera berakhir, karena operator OTT utama menemukan terobosan baru ke pasar TV yang sudah mapan. Tren pemirsa sudah menandakan awal dari perubahan ini, dengan peningkatan kepemirsaan TV online dengan mengorbankan konsumsi TV tradisional.
DAFTAR PUSTAKA
Matteucci, N. (2016). Standards, IPR and digital TV convergence: Theories and empirical evidence. Media Convergence Handbook-Vol. 1: Journalism, Broadcasting, and Social Media Aspects of Convergence, 203-230.